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有希望了!关注残疾人养老政策变化,将会越来越完善

作者:残之家残疾人信息平台   来源:网络  已浏览【】次 文字:【】【】【加入收藏夹

当我们逐渐老去,亲人也不在身边的时候,谁来照顾我们,为我们养老呢?


养老问题可以说是残疾人最为关注的话题了,因为身体原因,我们的收入不是很多,也或者因为身体原因我们并没有孩子,也没有伴侣……当我们逐渐老去,亲人也不在身边的时候,谁来照顾我们,为我们养老呢?

 

中国残联主席张海迪接受记者采访时谈到了养老

有一次在国外,张海迪看到这样一个广告:一个老奶奶拉着一个小姑娘的手,对她说:“我的今天就是你的明天;今天你是年轻的,可明天你会变老的。”

她触景生情,情不自禁地想到一个问题——当我们老了。

张海迪1955年生于山东济南,很小的时候因患血管瘤而高位截瘫。但她没有向命运屈服,当过老师、自学过针灸,还当过无线电修理工。虽然没机会走进校园,可她靠着顽强的毅力,学完了小学、中学的全部课程,还自学了多国语言,出版了多部小说,被誉为“八十年代新雷锋”、“当代保尔”。

衰老对任何人都是平等的。如今张海迪62岁,可她想到的不仅仅是自己的老年,而是中国所有残疾人的老年。

“不少残疾老人都出现了失能状况,比如偏瘫,他们能请得起阿姨照顾吗?他们能够通过康复恢复机能吗?

我们这一代人很多都是一个子女,还有一些人像我一样没有子女,他们老了怎么办?

当他们老了失能了,康复谁来管?

怎么能够让他们有尊严的生活、拥有幸福感?”

张海迪一句句反问扣动着记者的心弦。

更让张海迪牵挂的是贫困残疾人。她担任中国残联主席以来,每年都要到全国各地看望残疾人。她经常选择那些偏远的、贫困的地方,目的是了解贫困残疾人的真实情况。“每到一地,我都会掀掀残疾人家的锅,看看他家的干粮,甚至喝一口他家的水,然后问问他需要我做什么。”

孟子说过一句话:“矜(鳏)、寡、孤、独、废疾者,皆有所养。”“这是一个伟大的理想,今天我们实现了吗?”张海迪坦言。

有一次她去农村看望一个残疾老人,这个老人瘫痪在床多年,却依然顽强地活着,“我以为老人家被子底下会垫着尿布,可实际上是沙子,因为贫困,他们家买不起尿布,甚至连多余的破布都没有。”说到这儿,张海迪的眼睛湿润了。

“我们要爱每一个残疾人,更要爱每一个无助的残疾老人。让他们能够参与社会、融入社会,让生命有价值、有光彩,高高兴兴地来一次人生,再平平静静地回归茫茫宇宙。”这是张海迪的希望。

但不可否认的是,目前我国不少残疾老人的养老还面临困难,还没有得到及时的康复。一方面是专业康复机构不足,更重要的是缺少专业人才。截至目前,我国有8500万残疾人,可康复专业队伍不到20万人。

张海迪认为首先应该摸清残疾人当中有多少老人、多少贫困老人,这是精准帮扶的前提。

其次是,让残疾老人得到及时的、有效的康复。

她的建议很具体——

为残疾老人提供最低基本生活保障,让他们衣食无忧;

加快发展老年康复和托养服务,提供多种形式的照护服务;

和0-6岁残疾儿童一样,残疾老人也应纳入抢救性康复范围……

张海迪还盼望着国家能够建设一所专门培养康复人才的大学。“呼吁多年了,得到了委员们的大力支持。去年这个建议已经纳入了国家‘十三五’规划纲要。我还有个好消息,国家正在努力推进康复大学建设,未来10年内一定会建起来!”张海迪脸上洋溢着坚定的笑容。

张海迪喜欢看书,喜欢朗读。最近她喜欢上了央视一档大型文化情感类节目——《朗读者》。“我已经和主持人董卿聊过了,希望我能够通过这档节目给残疾人朗读,特别是让那残疾老人听到我的声音,感受到精神的慰藉和爱的力量。”

张海迪的话语中充满着爱,也传递着爱的力量。或许多年以后,残疾老人真得不再发愁——当我老了……

 

国家对于残疾人养老问题也相当重视,出台了多项制度为残疾人养老提供保障

国务院关于“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要指出:加快发展残疾人托养照料服务。建立健全以家庭为基础、社区为依托、机构为支撑的残疾人托养服务体系,实现与儿童、老年人护理照料服务体系的衔接和资源共享。逐步提高残疾人托养服务能力,扩大受益面。继续实施“阳光家园计划”,提高托养机构规范化服务水平。为盲、聋、智障等残疾老人提供养老服务,提升专业化服务水平。对收养残疾儿童的家庭给予更多政策优惠支持,使更多的残疾儿童回归家庭生活。充分考虑少数民族残疾人的风俗习惯,健全惠及各族残疾人的托养照料服务体系。

 

而且,国家还出台了专项政策,为残疾人养老提供保障。

中国残疾人联合会印发了《“十三五”残疾人托养服务工作计划》提出:

——在街道、乡镇普遍建立残疾人日间照料服务平台,鼓励有条件的社区(村)开展残疾人日间照料服务;

——要推动残疾人托养服务补贴制度不断完善,逐步建立残疾人托养服务机构运营补贴制度和服务补贴制度;

——持续实施“阳光家园计划”,通过购买服务的方式对95万符合条件的智力、精神和重度残疾人(次)接受托养服务给予补助,打造残疾人基本公共服务的“阳光”品牌;

——继续实施“残疾人托养服务能力建设项目”,培训5000名残疾人托养服务专业管理和服务人才。

 

重度残疾建档立卡贫困人口政府代缴养老金

国务院关于加快推进残疾人小康进程的意见指出:帮助残疾人普遍参加基本养老保险和基本医疗保险。落实贫困和重度残疾人参加城乡居民基本养老保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗个人缴费资助政策,有条件的地方要扩大资助范围、提高资助标准,帮助城乡残疾人普遍按规定加入基本医疗保险和基本养老保险。逐步扩大基本医疗保险支付的医疗康复项目。完善重度残疾人医疗报销制度,做好重度残疾人就医费用结算服务。

各省市会根据自身的经济发展水平制定不同的补贴标准,比如北京市的补贴标准是重残全额,其他残疾补贴50%。

2019年农村重度残疾所属地不同,缴费补贴也不尽相同,重度残疾人农村养老保险政府会给予一些补贴。为了实现精准脱贫,履行脱贫攻坚的政策,大部分省市都出台了重度(一、二级)的残疾人是可以单独立户办理最低生活保障的,这也就意味着农村养老保险国家代缴了。

 

多地可以提前申领养老金

其中,在山东省残疾人事业十三五规划中指出:“未来几年,我省还将建立完善残疾人福利补贴制度,落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴政策,适时调整补贴标准,继续落实参加居民基本养老保险的重度残疾人可以提前5年领取养老金的政策。”

2017年,山东省人社厅、省财政厅、省扶贫开发领导小组办公室联合发文,就进一步做好社会保险精准扶贫工作提出意见。意见明确,对建档立卡未标注脱贫的贫困人口、低保对象、特困人员等困难群体,符合参加居民基本养老保险条件的,地方人民政府为其代缴部分或全部最低标准养老保险费,并在提高最低缴费档次时,对其保留现行最低缴费档次。其中,参加居民基本养老保险的重度残疾人提出申请,经审核后可以提前5年发放养老金。

2018年1月,年满55周岁山东省重度残疾人听到了一个好消息:从这个月起,他们可以开始领取养老金待遇,每月待遇标准都是190多元。在东营市,重度残疾人由政府为其缴纳城乡居民社会保险费用,还可提前5年领取居民基本养老保险待遇,不用自己掏钱,就可享受社保待遇。

 

签约家庭医生,在家就能获得医疗保障

为了推进分级诊疗,缓解“看病贵,看病难”,国家做了很多努力,目前正在大力推进家庭医生签约服务。老年人、残疾人为优先签约的对象。家庭医生团队为居民提供基本医疗、公共卫生和约定的健康管理服务。签约后,当于多了一个“医生朋友”和“健康顾问”,遇到问题可以向家庭医生寻求帮助,家庭医生将为签约居民提供全程服务、上门服务、错时服务、预约服务等多种形式的服务。家庭医生团队能获得一定比例的医院专家号、预约挂号、预留床位,签约居民可以优先就诊和住院。二级以上医院的全科医学科或指定科室对接家庭医生转诊服务,为转诊患者建立绿色转诊通道。各地统筹整合医疗、护理、康复和养老服务资源,逐步形成有序共享、功能合理的健康养老服务网络。

 

残疾人养护照料大家也比较关注

据河南日报消息,10月22日,在汝南县三门闸街道办事处,贫困家庭重度残疾人托养中心里洋溢着温馨的气氛,今年63岁的贫困户范女士边晒被子,边和同事闲聊,还时不时看看坐在轮椅上晒太阳的儿子,神情中都是满足的喜悦。“俺家今年大变化,享了国家的福,住进了‘幸福院’。”

“现在这里就是家。”范女士告诉记者,她现在是托养中心的护工,既能照顾其他残疾人,也能照顾卧病在床的儿子,一个月拿2000元工资,管吃管住管治病,“虽说比较辛苦,但以后的日子有奔头啦!”

范女士的儿子多年前因病致残,生活无法自理。为了照顾好儿子,范女士和丈夫也被“绑”在家里,一家人成了贫困户。

而像范女士家这样,为了照看一个人,拖累一家人、致贫一家人的情况在全国并不鲜见。驻马店市60.5万各类残疾人中,持证重度残疾人达13.2万人,纳入建档立卡贫困残疾人4.72万人,需要日间照料、机构托养的重度残疾人就有1.04万人。

“能否像基层养老院一样,把残疾人集中起来供养,把重残贫困家庭的劳动力解放出来?”驻马店市残联理事长张银良说,“当时没有现成的经验和模式可借鉴,只能先搞试点,摸着石头过河。”

2017年,探索建立了“县级统筹、乡村实施、部门联动、社会参与”的贫困家庭重度残疾人集中托养模式。目前,上蔡县建成重度残疾人托养中心32个,入住重度残疾人551人,实现全县26个乡镇(街道)托养中心全覆盖。

截至目前,驻马店市已建立96个重度残疾人集中托养中心和3个日间照料机构,不仅基本实现了重残人员集中托养的全覆盖,还为重残家庭提供稳定增收岗位2000多个,有效解除了重残家庭成员的“后顾之忧”,真正实现了“托养一个人、解放一群人、幸福一家人”的目标。

北京市为符合补贴条件的老人和残疾人提供养老助残券,凭借养老助残券,便可以到指定地点享受政府埋单的多种服务。在社区日间照料方面,太原市通过招投标由第三方机构对城市社区日间照料中心实际运营情况进行“3A”级评估,根据评估结果每年分别给予2万元、3.5万元、5万元运营补贴,日间照料中心参照非营利性养老机构运营补贴,根据入住情况按自理、半自理、不能自理老年人每人每月分别补贴100元、150元、200元。对于托养服务机构,福建省“十三五”期间,每年扶持在“福乐家园”机构托养的贫困残疾人1000名,每人补助5000元;每年资助居家托养的贫困残疾人12000名,每人补助2000元。

 

提前退休也是大家关注的焦点

在中国残疾人联合会第六次全国代表大会上,张海迪表示,未来五年,我国将尽快实现残疾人社会保险全覆盖和最低生活保障应保尽保。研究制定残疾人提前领取养老金政策,推动更多残疾人康复医疗项目纳入城乡医疗保障范围。拓展残疾人社会福利,完善贫困残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度,推动建立辅助器具补贴和交通补贴制度,加快发展托养服务和残疾人养老服务。

 

为确保“十三五”任务目标和党的十九大提出的“两步走”目标顺利实现,今后5年,残疾人社会保障和托养工作将在以下方面着力:

落实贫困重度残疾人参加城镇居民基本城乡社会养老保险个人缴费政府补贴政策。在认真落实对重度残疾人和建档立卡、低保对象残疾人缴费资助政策的基础上,根据实际情况积极争取其他优惠政策,鼓励有条件的地方,对非建档立卡户中符合参加城乡居保条件而未能参保的残疾人,通过各种渠道予以参保缴费扶持,逐步提高社会保险待遇水平,不断扩大城乡居保覆盖面。

继续推进《关于加强残疾人社会救助工作的意见》的贯彻落实工作。会同相关部门对生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人纳入最低生活保障范围的政策进行督查,确保政策落地;指导地方残联加强基层社会救助协同,充分发挥合力,做好残疾人救助政策与其他社会保障政策的衔接。同时,抓紧推进残疾人托养服务国家标准的修订、出台和落实工作。


来源:道略残障 

国家正在不断探索完善残疾人的养老模式,为残疾人养老逐步提供完备的保障。对于养老你还有哪些想法?欢迎各位残友积极留言,为自己以后的生活出谋划策。




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